連鎖餐飲業整體的會計電算化程度高、財務核算集中度高,稅收風險主要來源于稅會差異、管理盲區、對稅收政策了解掌握欠缺等,呈現行業性、隱蔽性的特點。
(一)連鎖餐飲企業的成本、費用真實性問題
在成本核算環節,連鎖餐飲企業采購的糧食、蔬菜等原料基本來自農貿市場或農戶,多以白條或內部收購憑證進行結算,容易發生多計成本和費用的風險。連鎖餐飲企業多計成本和費用的方式主要有:
1.隨意結轉食品成本,調節利潤。
2.不按規定攤銷裝修費用。
3.在成本中列支不屬于企業的費用。
4.使用未按規定取得的成本列支憑證,如以白條、收據等代替發票入賬。5.支付一定的“開票費”,取得無真實業務的發票,虛列成本。
(二)連鎖餐飲企業收入確認問題
餐飲行業的消費以現金結算為主。大多數企業往往會采用電腦打小票給消費者作為消費憑證,而非稅務機關規定的發票,一些餐飲企業借機采取收入不計人賬目或設置兩套賬目的形式逃避稅收。連鎖餐飲企業不計或少計營業收入的方式主要有:
1.設置賬外賬。記載的收入主要有:不開票的經營收入;酒、飲料等供貨商支付的促銷費,海鮮等供貨商支付的進場費、廣告費、贊助費;連鎖加盟店的加盟費;會員制餐廳的會員費;給未消費的他人虛開餐飲業務發票并收取一定比例的“開票費”。
2.收支抵沖,少計營業收入。以餐飲消費抵沖承包費、租賃費、應付裝修費、應付原材料款、廣告宣傳費等,雙方均在結算付款期結算差價,只就“結差”部分入賬。
3.不按規定及時確認收入。簽單消費不按規定進行賬務處理或不及時確認收入,造成少計應稅收入。
4.信用卡手續費和小費收入未計人營業收入。
(三)連鎖餐飲企業從業人員個人收入確認問題
由于餐飲行業員工流動性大,按日或按次支付工資或勞務報酬的現象較多,用現金結算工資、各類加班費、獎金比例較大,甚至存在以提供食宿、餐飲卡券等來沖抵工資薪金的行為,從而存在未足額申報扣繳個人所得稅的風險。
二、稅收征管難點
(一)企業采用的信息系統專用性強
目前越來越多的連鎖餐飲企業都采用專門的業務和財務計算機管理系統,如盤存管理系統、快餐店管理系統等。電子表單、計算機數據代替了傳統的紙質流水單和營業日報表,更有較大規模的餐飲企業使用個性化軟件。餐飲行業的數字化轉型,對稅務機關的征管信息化、人員專業化提出了更高的要求。
(二)稅源監控難度大
良好的經濟態勢下,餐飲業的連鎖化發展,不僅體現在子公司數量的擴張,還體現在向周邊業務的延伸,如兼營住宿、婚慶等多種項目。這就造成了管理一戶企業,往往要同時延伸管理與之相關的幾家成員企業,核實一筆收入往往涉及多個分店、多個稅目的情況,客觀上加大了稅源監控的難度。
(三)跨國經營帶來避稅風險
隨著跨國企業全球化經營程度的加深,其稅務管理問題的復雜性大大增強。大多數在華外資企業受控于境外跨國公司,沒有獨立的生產經營決策權,且在核心技術上長期依附于跨國公司,在境內實現收入的同時卻無利潤實現或實現的利潤與其投入不成比例。本土企業逐步走出國門,在國外設立餐飲門店,或者進行復雜的股權籌劃,在國外設立“母公司”,進行返程投資,使得稅收管理日漸復雜。
(四)關聯交易導致監控難度大
集團性連鎖餐飲企業下屬企業較多、關聯交易頻發,發現集團間的關聯交易和判斷是否符合獨立交易原則比較困難,給稅收監管帶來了一定的難度和挑戰。
以ABC集團為例(見圖10-1),ABC集團涉及上百家公司,集團內的價值鏈交錯復雜,關聯交易繁多,導致了稅務機關的監管難度加大。
圖10-1ABC集團內價值鏈情況
注:圖中括號內名稱為在ABC集團內承擔該職能的公司。