一 、征管重點

(一)加強農(nóng)產(chǎn)品核定扣除的管理

目前乳制品制造企業(yè)的增值稅進項稅額實行核定扣除辦法。核定扣除辦法是由納稅人 選取適合本企業(yè)的計算方法，準確計算農(nóng)產(chǎn)品平均購買單價、按產(chǎn)品合理歸集和分配進項 稅額。核定扣除計算方法涉及的財務核算項目多、難度大，企業(yè)容易出現(xiàn)拾高買價虛增增 值稅進項稅額抵扣風險；也可能出現(xiàn)單耗低的產(chǎn)品混淆到單耗高的產(chǎn)品多抵進項稅額風 險。由于不同規(guī)模企業(yè)的設備狀況、工藝流程、產(chǎn)品品種、鮮奶單耗指標、輔助材料單耗 指標等存在較大差異，行業(yè)沒有統(tǒng)一的技術指標標準參考，鮮奶收購價格較難掌握，稅源 管控難度大。

(二)加強稅源管控，防止稅收轉(zhuǎn)移

乳制品制造行業(yè)上下游企業(yè)關系密切，可能涉及關聯(lián)方交易。供應商和經(jīng)銷商遍布全 國各地，地域范圍廣，部分分支機構把本地區(qū)生產(chǎn)的乳制品低價銷售給外地機構，將應在 本地區(qū)實現(xiàn)的企業(yè)利潤和稅收轉(zhuǎn)移至外地。所以，追溯生鮮乳流轉(zhuǎn)、乳制品加工及銷售途 徑，加強稅源管控，顯得尤為必要。